SOLICITUD DE PROPUESTAS
Consultoría “Fortalecimiento del sistema digital de trámites del CONAP para la modernización de procesos administrativos”
Información resumida
Departamento: Impact Programs Mesoamérica
Ubicación(es): Lugar Santa Elena, Flores, Petén.
Fecha de inicio esperada: Mayo 2026.
Bajo la dirección de: Gerente Senior Petén.
Acerca de Rainforest Alliance
Rainforest Alliance (RA) es una organización internacional sin ánimo de lucro que trabaja en la intersección de los negocios, la agricultura y los bosques para hacer de los negocios responsables la nueva normalidad. Estamos construyendo una alianza para proteger los bosques, mejorar los medios de subsistencia de los agricultores y las comunidades forestales, promover sus derechos humanos y ayudarles a mitigar la crisis climática y adaptarse a ella. La visión de Rainforest Alliance es la de un mundo donde las personas y la naturaleza prosperan en armonía.
Rainforest Alliance está creando un mundo más sostenible al utilizar las fuerzas sociales y de mercado para proteger la naturaleza y mejorar las vidas de los productores y de las comunidades forestales.
Para más información, visite http://www.rainforest-alliance.org/about.
Antecedentes
Las regiones fronterizas de Petén, San Marcos y Huehuetenango en Guatemala se caracterizan por altos niveles de vulnerabilidad socioeconómica, migración irregular y la creciente presencia de actividades ilícitas. Estos factores no solo afectan la estabilidad local, sino que también representan riesgos para la seguridad regional en el corredor Guatemala–México–Estados Unidos, con implicaciones directas para la prosperidad compartida en el hemisferio norte.
En respuesta a estos desafíos, la organización internacional sin fines de lucro Rainforest Alliance, en el marco de la Actividad Paisajes Más Prósperos y Resilientes (PRL) financiada por el Gobierno de los Estados Unidos de América, implementa soluciones basadas en el mercado que fortalecen el desarrollo económico rural y la gobernanza territorial. Rainforest Alliance promueve modelos de producción sostenibles que conservan la biodiversidad y mejoran los medios de vida, con un enfoque en comunidades dependientes del bosque y personas retornadas.
A través del PRL, se apoya directamente a concesiones forestales comunitarias y empresas rurales para crear empleos, fomentar el emprendimiento y dinamizar sectores productivos de alto valor como los productos maderables y no maderables, sistemas agroforestales y turismo sostenible. Estos esfuerzos buscan generar USD $12 millones en ventas y 4,000 empleos equivalentes a tiempo completo (FTE) para diciembre de 2025.
La intervención también contribuye a la seguridad regional al fortalecer la presencia comunitaria en zonas críticas, reducir la presión migratoria y prevenir incendios forestales en áreas transfronterizas. Además, PRL mejora la competitividad de las cadenas de valor estadounidenses mediante la exportación de insumos certificados de alto valor, como maderas preciosas y productos forestales no maderables, aportando beneficios económicos tanto a Guatemala como a Estados Unidos.
Objetivo de la consultoría
Desarrollar, ajustar e implementar módulos funcionales dentro del sistema digital de trámites administrativos del CONAP, permitiendo la automatización de procesos, la generación de documentos electrónicos y la gestión de permisos forestales y No CITES en línea, en cumplimiento de la Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos (Decreto 5-2021).
La consultoría contribuirá a mejorar la eficiencia institucional, reducir tiempos de gestión y facilitar la interacción digital entre el CONAP, las comunidades forestales y las organizaciones que realizan manejo forestal sostenible.
Alcance del trabajo de consultoría
El consultor será responsable de realizar el desarrollo técnico, ajustes al sistema existente, pruebas de funcionamiento y documentación del sistema electrónico de trámites del CONAP.
Esto incluye el desarrollo de componentes BackEnd y FrontEnd, generación automática de documentos electrónicos, implementación de validaciones de seguridad (firma electrónica y códigos QR), y la configuración de módulos para la emisión de permisos y certificados CITES.
El consultor deberá asegurar que los desarrollos sean compatibles con el sistema existente, cumplan con estándares de seguridad y permitan su implementación en ambiente de producción.
Actividades
Las actividades se organizan en cuatro fases de trabajo.
Fase 1. Configuración de usuarios y flujos del sistema
Periodo: Mayo 2026
- Levantamiento de requerimientos para la creación de tipos de usuario asociados a direcciones y regiones institucionales.
- Desarrollo de interfaces FrontEnd y lógica BackEnd para la gestión de tipos de usuario.
- Configuración de flujos de trámites administrativos dentro del sistema.
- Rediseño o ajustes en la base de datos necesarios para soportar los nuevos flujos.
- Implementación de generación automática de documentos electrónicos dentro del sistema.
- Desarrollo del sistema de validación de documentos mediante código QR o enlace encriptado.
- Realización de pruebas de calidad y validación de funcionamiento.
- Publicación de las modificaciones en los servidores de producción.
- Elaboración de documentación técnica y manuales de usuario preliminares.
Fase 2. Automatización de documentos y notificaciones
Periodo: Mayo 2026
- Desarrollo de funcionalidades para la generación automática de documentos administrativos (“previos”).
- Integración de firma electrónica avanzada en documentos generados por el sistema.
- Implementación de validación de documentos mediante QR o enlaces seguros.
- Configuración de notificaciones electrónicas mediante casillero y correo electrónicos.
- Ajustes en interfaces de usuario para gestión de documentos generados.
- Realización de pruebas de control de calidad.
- Publicación de actualizaciones en ambiente de producción.
- Actualización de documentación técnica y manuales de usuario.
Fase 3. Implementación de trámites CITES – Fase I y Fase II
Periodo Fase I: Junio 2026
- Levantamiento de requerimientos para la emisión digital de permisos y certificados CITES.
- Desarrollo de formularios electrónicos para captura de información de trámites.
- Integración de catálogos electrónicos estructurados para reducir errores de ingreso de datos.
- Desarrollo de generación automática de documentos electrónicos asociados a los trámites.
- Implementación de control de versiones de documentos generados.
- Integración con API de firma electrónica avanzada.
- Evaluación de interconexión con sistemas de otras instituciones o entidades financieras (si aplica).
- Desarrollo de los siguientes trámites:
- Permisos / Certificados CITES para fauna y flora no maderable (19A)
- Permisos / Certificados CITES para flora maderable (19B)
- Certificados NO CITES (19C)
- Realización de pruebas técnicas y publicación en ambiente de producción.
Periodo Fase II: Junio 2026
- Ajustes finales a formularios electrónicos y generación de documentos.
- Optimización del control de versiones de documentos generados.
- Integración final de firma electrónica avanzada.
- Ajustes a la interoperabilidad con otras plataformas (si aplica).
- Actualización de documentación técnica y manuales de usuario.
- Pruebas finales de calidad del sistema.
- Publicación final de módulos en servidores de producción.
Productos/Entregables
Producto
Descripción
Fecha prevista de entrega
Producto 1
- Informe técnico de desarrollo y configuración de usuarios, flujos del sistema y generación de documentos electrónicos.
- Modificaciones al sistema para crear tipos de usuario por direcciones, crear documentos electrónicos y realizar documentación técnica y de usuario.
- Modificaciones FrontEnd al sistema para crear tipos de usuario por direcciones y flujos
Mayo 2026
Producto 2
Informe de avances de:
Modificaciones a documentos previos por parte de usuarios internos a usuarios externos
- Avances de primera fase
- Configuración y programación de trámite No. 19 Permisos / Certificados CITES y No CITES para fauna y flora maderable y no maderable
- Avances de segunda fase
- Configuración y programación de trámite No. 19 Permisos / Certificados CITES y No CITES para fauna y flora maderable y no maderable.
Mayo 2026
Producto 3
- Informe final actividades realizadas para el fortalecimiento del sistema digital de trámites del CONAP para la modernización de procesos administrativos
- Documentos técnicos actualizados y manuales de usuario finales.
Junio 2026
Términos y Condiciones generales para la Solicitud de Propuestas
- Los ofertantes deben proporcionar toda la información requerida en esta solicitud de propuestas y responder de forma clara y concisa a todos los puntos establecidos en la misma. Cualquier propuesta que no responda de forma completa y exhaustiva a esta solicitud de propuestas podrá ser rechazada.
- Las propuestas y/o cualquier información adicional recibida después de la fecha y hora de presentación estarán sujetas a rechazo por parte de RA.
- Las propuestas incompletas podrán ser rechazadas por RA a su discreción.
- RA se reserva el derecho de solicitar información adicional en cualquier momento del proceso de contratación.
- RA tiene la libertad de hacer múltiples o ninguna selección como parte del proceso de propuesta. RA también se reserva el derecho a cancelar la contratación.
- Todos los costos de la propuesta correrán a cargo del ofertante y no serán reembolsados por RA.
- Es responsabilidad de cada ofertante identificar cualquier información de carácter confidencial o sujeta a derechos de propiedad que contenga su propuesta para que pueda ser tratada adecuadamente. Sin embargo, RA no puede garantizar la confidencialidad.
Criterios de selección y calificaciones
El consultor o la empresa consultora deberá cumplir las siguientes calificaciones mínimas:
- Título en Ingeniería en Sistemas, Experto en sistemas informáticos, Analista programador o desarrollador de software
- Experiencia de trabajos en Administración pública
- Manejo de paquetes de software básico y programas en: entornos de bases de datos, dominio de múltiples lenguajes de programación y frameworks como Java, C#, PHP, Python, Spring, Laravel y Angular + MySQL. Herramientas de fronted y Backend, Lenguaje Unificado de Modelado UML
- Capacidad para la elaborar informes.
- Deseable conocimiento del modelo forestal de concesiones forestales
- Buenas relaciones humanas y buena comunicación.
La selección del consultor o de la empresa consultora se basa en los siguientes criterios:
CRITERIOS
Peso (%)
Propuesta técnica
10%
Movilidad
10%
Formación académica y experiencia laboral del consultor o equipo
10%
Experiencia previa
20%
Propuesta financiera o presupuesto
30%
Disponibilidad
20%
TOTAL
100%
Proceso y formato de la propuesta
Los consultores o empresas consultoras interesados deberán presentar su propuesta incluyendo lo siguiente:
1. Requisitos legales: Previa solicitud, los consultores deberán facilitar todos los documentos legales exigidos por RA y/o la legislación local, por ejemplo, permiso de trabajo, datos bancarios, datos de registro, documentos fiscales, etc. Cuando la oportunidad esté restringida a un lugar específico, sólo se tendrán en cuenta los candidatos autorizados a trabajar en dicho lugar.
2. Requisitos de las propuestas técnicas:
- Perfil del consultor
- Plan de trabajo/propuesta técnica/metodología/calendario de resultados （según las necesidades técnicas del proyecto）
- Lista de trabajos o experiencia previos que aborden la experiencia deseada anteriormente. (si aplica)
- V.(S) actual(es)
- Datos de contacto de referencias reciente
3. Requisitos de la propuesta financiera:
- Costos fijos: el presupuesto deberá contemplar todo lo necesario para completar las actividades y productos entregables, de acuerdo con el detalle de la propuesta técnica.
- Los montos incluidos en la propuesta financiera deberán ser calculados en Quetzales
Todas las propuestas deben enviarse presentarse a través de Work at the Rainforest Alliance | Rainforest Alliance "Request for Proposals" o LinkedIn como un documento PDF integrado （un solo archivo）. Si tiene problemas para cargar la información en la plataforma, pruebe a abrirla con distintos navegadores. No se evaluarán las propuestas recibidas fuera de plazo.
Persona de contacto para preguntas
Manuel Manzanero: mmanzanero@ra.org
Plazo de presentación de propuestas
7 de mayo de 2026.
Gracias por su interés en trabajar con Rainforest Alliance
